采購公告
[2021]滬電采購第1號
杏耀平台審計處因財務監理管理需要🪘🗿，擬采用詢價方式采購“楊浦南校區學生公寓（3號、7號）維修工程財務監理服務”✋🏽🗽。邀請具有相應能力的供應商前來參加。
一、項目名稱
楊浦南校區學生公寓（3號🧑🏼🔬、7號）維修工程財務監理服務🤷🏿，預算金額🥁：人民幣119,200.00元。
二👍🏻、項目要求
1.服務要求：本項目財務監理委托內容是指從本項目的可行性研究報告獲批至通過竣工財務決算及政府審計期間全過程的資金監控、財務管理🍌、投資控製、總投資範圍內的工程量清單編製、總投資範圍內的最高投標限價編製及績效評價工作👨🏽🔧🔃。
（1）總投資範圍內的工程量清單與最高投標限價編製
工程量清單是招標階段造價控製的主要依據🎵，根據設計單位提供的設計圖紙及技術規範🥸，按建築工程工程量計價規範計算各專業工程量，套用相關子目、分別列項，確保不漏項，項目描述須準確、合理🆑、細致。
最高投標限價的項目編碼、項目名稱🧛🏻🫑、工程數量、計量單位等要與發布的招標工程量清單項目一致，最高投標限價的總價要全面，匯總正確。分部分項工程綜合單價的組成🧖🏻♀️、措施項目等要符合現行國家標準《建設工程工程量清單計價規範》GB50500-2013和其他工程造價計價依據的要求。
包含本項目總投資範圍內所有的工程量清單與最高投標限價編製工作。
（2）資金監控工作
協助項目單位編製年度、月度資金用款計劃👩🏻🏫，並對所編製的計劃予以說明並出具書面意見。
協助項目單位對建設資金進行專戶管理，督促項目單位按規定用途使用建設資金⛄️，防止出現擠占、挪用🛥、滯留資金的行為。
審核各類費用的支出📌，確保各項開支符合國家有關規定🏄♂️，防止建設資金的流失和占用。
審核工程預付款、進度款、預留款、工程變更簽證等工程用款，並出具明確的書面意見🏡。
（3）財務管理工作
全過程參與指導基建會計核算🍃，協助項目單位製定相關的財務製度🗒🚶🏻、規定🍱💻。
協助項目單位正確設置會計科目🪿，指導項目單位規範財務核算方法，參與並審核各類財務報表的編製。
審定項目的總預算以及分階段的基建支出預算，並及時出具書面審核報告。
核對項目的階段性支出，定期提交投資分析報告🧑🏿🎤。項目全部完成後，審查全部費用，審核項目總造價🫄🏼，對照項目實際造價與總概算進行對比分析，向項目單位提供總結算審核報告。
協助項目單位正確編製工程竣工決算，協助通過竣工財務決算及政府審計審批🚋。
依據本項目批準的投資概算和投資計劃，對項目的投資數額和依據進行分析並積累原始資料。
對項目設計、補償等前期費用進行分析🧎➡️，檢查其前期費用開支是否符合規定。
在施工過程中提供實際付款（或實際值）與合同價（或目標控製值）的比較信息♙，以爭取各合同決算價不超過計劃的合同價🏨；通過對項目投資的跟蹤控製🦹🏻♀️，達到實際投資支出控製在投資支出預算範圍的目標。
在工程建設中，凡涉及工程變更需要突破原投資概算的，應依據批準的相應追加投資🥉、工程變更的有關文件或相關書面憑證💉，結合工程投資監理出具的有關證明認真審核並認真履行簽字手續予以確認。凡未經批準擅自變更工程，突破投資概算的應拒絕驗證簽字👨🚀，並及時報告采購人🔳。
全過程配合采購人完成政府部門對招標項目的審計工作，出具財務竣工決算審計報告🛶👂。
（4）投資控製工作
設計階段的投資控製🎐💁🏼♂️：協助項目單位對初步設計概算進行預審，提出初步設計的技術經濟分析和優化建議🧓🏿，特別針對影響造價的主要因素做出具體分析🥪👛、修正並出具相應書面意見供項目單位參考。
前期階段的投資控製：審核建設項目的前期費用，並出具相應的書面意見。參與項目前期相關的合同談判♝、合同起草及審核🕶。做好本階段內重要文件資料的備份存檔。
招標階段的投資控製：參與工程勘察🥯😿、設計🧥、施工🛀、施工監理、設備采購等招標工作，對招標文件進行審核🚴🏽，並出具書面審核意見。參與合同談判對合同中有關合同價、付款、變更、索賠等條款的合理性出具書面審核意見。預判工程中可能出現的不確定因素🧝🏽♂️，如漲價🤾🏽、設計變更、不可預見費等內容，並及時出具相關書面意見。參與有關工程項目的詢價與審核💽，並出具相關的書面意見供項目單位參考🏞。編製投資控製工作大綱🚴🏻♀️💆，經采購人確認後實施⛸。對各投標人的投標報價進行仔細分析，調整各投標人的施工承包範圍至同一標準，對增減項的價格進行估算折算，調整分項價格🧜🏼♂️，並提出分析意見。對各投標人的投標報價進行仔細分析審核，提出分析審核意見，並協助采購人與中標人確定商務原則等，使之成為全過程投資監理和參與各方全過程必須嚴格遵守的主要依據🙍🏿♀️。做好本階段內重要文件資料的備份存檔。
施工階段的投資控製🎿：製定現場控製造價步驟與措施🏊🏿♀️。協調配合與工程監理單位（質量、進度控製）的工作，嚴格簽證製度。參加工程例會和項目單位要求參加的其他工作會議，隨時掌握工程進展的實際情況，實施造價控製的跟蹤管理🤱🏽。審核施工單位上報並經工程監理單位認可的每月完成工作量報表，並提供當月付款建議書，經項目單位認可後作為支付當月進度款的依據👠。收集工程施工的有關資料🏌🏻，了解施工過程情況🏋🏿，協助項目單位及時審核因設計變更👨🔧、現場簽證等發生的費用🤾🏼♀️，相應調整預算控製目標😸；計算因設計變更、項目單位指令而產生的工程費用的增減，與承包單位商討合理的合同外工程變更金額🏦👷🏼♀️，避免不合理的費用支出✒️。根據施工階段的每月工作量與付款👡，核定各項變更費用🙋🏼，會同項目單位辦理工程總結算。及時預警項目單位可能發生的工程費用索賠問題👩🏻🏫，向項目單位提供專業評估意見、估算書及反索賠咨詢業務👋🏿，以保證項目單位在合同上的利益。當有關合同方提出索賠時，為項目單位提供確認、反饋索賠等咨詢意見。協助項目單位檢查各類合同的履行情況💇♂️，編製合同執行情況專題報告，提供整套合同、結（決）算報告及各項費用匯總表交項目單位歸檔🧑🏻🔧。審核施工圖預算。對項目需要采購或者核定價格的材料🦸🏻、設備等，及時根據合同及有關規定進行詢價或審核👎🏽，並出具書面審核意見。做好工程鋼筋及預埋件計算審核工作。做好對采購材料、設備合同執行情況等內容的定期檢查。須遵循公平、公正、公開🙅🏿、貨比三家的原則🫣，參與審核專業分包、大型設備材料采購等的招標文件、評價投標文件👩🔬、合同商務洽談💸。在審核技術核定單、工程聯系單、索賠文件等，就其經濟性問題提出審核意見時，及時組織合同、定額外相關費用的審批，協調督促各方進行會簽🤤，形成統一的工程變更簽證批復；負責收集🧓、整理🚬、編製反索賠資料和報告🤵🏿，協調督促各方進行會簽🧙🏻♀️，形成有效的結算依據😖。起草本階段內采購人與專業分包施工單位、材料供應單位及各相關配套部門擬簽訂的所有相關合同😇，並參與合同談判，並負責與相關配套部門溝通解釋、協調統一；檢查並掌握履行合同的情況，分析合同履行中可能存在的風險及不穩定因素🫁。
竣工結算階段的投資控製：及時審查施工單位遞交的分部或整體工程價款結算☝🏼，公正、合理地確定單項工程的造價，並提出審查結果書面報告（包括甲供料🤾🏼、設備價款🧑🏽⚕️、施工用水、用電的審核抵扣等）。
（5）績效評價工作
協助項目主管部門及項目單位對項目建設後的經濟、政治、社會🧩、生態等效益實施客觀公正的績效評價，就評價結果出具書面的績效評價報告，並及時提供給項目主管單位。
（6）上海市財政局規定的其他財務監理工作內容。
（7）財務監理工作要求和人員要求👩🏿✈️：中標人必須建立起覆蓋本項目涉及的全部範圍的投資監理體系🥝，按照“服務”和“監督”原則，合理控製項目成本費用◀️，節約建設資金，規範項目會計核算和財務管理，確保總決算控製在批準的概算之內🧑🏼✈️，提高建設資金使用效益。中標人派駐現場總負責人須為中標人的註冊會計師或註冊造價工程師🦠🦖，且具有高級技術職稱🧑🍼，並由承擔過同類業績負責人的人員擔任🏂🏼，年齡不得超過註冊規定的法定年齡，報價時應附有相關證明資料🧑✈️。項目總負責人不得兼任超過2個項目的總負責人，並須為本項目的實際操作者👨🔧，每周應有不低於2個工作日/周駐守現場，時間安排應滿足現場實際情況需求和采購人的合理要求。中標人應按照合同要求配置專業人員，本項目財務監理小組至少配備註冊造價工程師2人、會計師1人。造價控製負責人必須以不低於2個工作日/周的工作日駐守現場（不得派遣代表），年齡不得超過註冊規定的法定年齡👲🏿，施工現場至少應有1名不低於2日歷天/周的投資監理人員（包括負責人），監理組人員專業配備應合理。財務控製人員必須以不低於1個工作日/周的工作日駐校🟦🧑🏼⚕️。同時應根據采購人要求和項目建設工作需要隨時到場，監理組人員專業配備應合理。未經采購人及建設單位同意，財務監理單位不得撤換總監及相關人員🧖🏽♀️，否則按違約處理🦠。項目組人員須專業配套齊全🏄🏻🐧，且必須是中標人的在職職工（需要提供近1年社保局蓋章的《上海市個人繳納社會保險費核定表》）；應該具有相關專業學歷證書🤘🏿、專業證書和崗位證書，並具有同類項目審價審計經驗。項目組人員數量及工種應滿足項目工作需要。項目組人員應有良好的職業道德和嚴謹的工作作風♖，在監理過程中不得向被向被審計方介紹指定分包商和供應商👨👩👧👦👩🏻🦯➡️。中標人應滿足采購人的需求，如其有不盡其職或虛掛其名的情況，采購人有權要求調換具有相應資歷的人選的權利，直至有權要求中標人退場並單方面終止合同。中標人的項目財務管理和投資控製工作應按國家及上海市的最新規範、要求及標準等進行。所提供的咨詢建議、結論意見👨🏼🎓、審計報告可靠🚵🏻、真實、準確，所有的咨詢建議✈️、結論意見、審計報告均應以書面方式提出並對其負全責。投標人一旦中標應在7天內完成財務監理實施細則，並根據采購人提出的合理要求進行修改優化🧙。采購人將定期或不定期地對中標人提供的服務質量進行監督檢查。
2.服務期：2021年1月~2021年12月。
3.服務地點🪥：上海市楊浦區平涼路2103號🎁、浦東新區滬城環路1851號。
4.報價要求⛹🏻：報價指包含上海市有關財務監理服務內容的綜合報價。本采購公告明確的財務監理的工作範圍和要求，參考執行《上海市市級建設財力項目部分專業服務費用支出標準管理規定》的通知（滬發改投[2016]70號）🦸🏻，以及財政部門、建設部門和物價管理部門其他最新有關收費標準。報價應為絕對值。本項目招標控製價為11.92萬元🦵🏼，投標人的報價最高不得超過招標控製價➝，超出招標控製價的作廢標處理🤵🏻♂️。本項目報價閉口包幹🕥，報價必須是唯一的，投標人必須註意報價不隨批復總投資的調整或其他任何因素的變化而調整🧑🏽🚒。投標人所報的報價應考慮到可能發生的所有與完成相關工程服務及履行合同義務有關的一切費用。投標人提供的財務監理及相關服務🤹🏽♀️，應當符合國家有關法律🩶、法規和標準規範，滿足合同約定的服務內容和質量等要求。報價允許下浮🐝，但報價過低是不利於財務監理工作質量的，投標人不得違反標準規範規定或合同約定🤵，通過降低服務質量、減少服務內容等手段進行惡性競爭🧯，擾亂正常市場秩序🤟🏽。低於成本的報價將被拒絕接受。
5.投標單位應具備以下資質：
（1）具有獨立法人資格與相應的經營範圍；
（2）投標人應提供企業法人營業執照（復印件）🙍🏻♂️；
（3）在上海市必須有固定服務場所及人員✈️🧑🏼✈️；
（4）有良好的資產狀況，提供年度年審報告、財務狀況報告、依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料；
（5）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；
（6）根據《上海市政府采購供應商登記及誠信管理辦法》已登記入庫；
（7）投標主體可以是造價咨詢公司👰🏼、會計師事務所🚴🏻♀️；造價咨詢公司須取得甲級工程造價咨詢企業資質證書；
（8）配備從事工程概算🕵🏿♂️、預（結）算、竣工財務決算審計工作的專業技術人員20人以上，並配備有取得註冊造價工程師資格或註冊會計師資格等資格的專業人員；
（9）近3年內未發生過違法違規行為，具有良好的社會信譽和專業素質，且技術檔案管理製度🦸♀️、質量控製製度、財務管理製度等製度齊全完善；
（10）承擔項目財務監理工作的專業人員須遵守國家法律法規🛡，專業素質高🗜，職業道德好🧝🏿，近3年內沒有違法違規執業行為。
6.本項目不接受聯合體投標🧑🏽🍳。
三🌠、提交的響應資料中須包括
1.有效的營業執照、稅務登記證、執業證書、資質證書復印件（加蓋投標人公章）。
2.法人代表授權書原件和被授權人代表身份證（復印件）各一份🚆。
3.相關資質證明文件復印件（包括但不限於）
3.1項目實施人員證明材料，須附2019年1月~2020年11月經社保局蓋章的《上海市個人繳納社會保險費核定表》；
3.2投標人及其註冊會計師、註冊造價工程師近3年內未因執業行為發生過違法違規記錄的聲明書。
4.投標單位簡介🧑🏿✈️。
5.近二年類似建設項目業績清單，並附2019年1月1日以後簽訂的財務監理項目合同（或全過程跟蹤審計類造價咨詢服務合同），上述復印件為關鍵頁即可🧒🏻。
6.服務承諾書🧙🏼♀️🧶：如中標，本單位及本單位雇員在合同履行期間均不能直接或間接從事與本合同中活動相沖突的商業或職業活動，不接受與本合同有關的其他單位的傭金、回扣或類似的其他報酬和費用。本響應文件所提供的全部資料真實可靠🗽，並接受采購人的審查和核實要求🧚🏼♀️。如所提供的資料有欺詐或失實情況，采購人有權取消其中標資格。
7.中小企業聲明函🙌🏿。
8.聯系人的固定電話🍺、手機、電子郵箱🧑✈️。
四👏🏻、提交響應資料的方式
1.為進一步做好新冠肺炎疫情防控工作，確保校園安全穩定♘，提交響應資料的人員須憑本人二代身份證，按規定佩戴口罩，出示綠色“隨申碼”🤸🏽♂️，體溫檢測合格🧑🏽⚕️，書面登記🍲，核驗無誤後方可進校，進校須填寫健康承諾書🧑🏼⚖️。
2.為減少人員流動💁🏿，請合格供應商於1月15日上午9:30-11:30🙆🏽，自行攜帶電子標書（PDF掃描版）至杏耀平台實驗室與資產管理處在線投標，同時以密封的形式把響應資料（一式三份）送到實驗室與資產管理處，為確保資料投送的時效性與可行性，以專人送達為宜（不接收快遞）。
3.以上資料須蓋章並裝訂成冊（響應資料須有目錄，且雙面打印）💧，裝訂格式須符合相關法律法規的要求。
4.提交響應資料的時間：2021年1月15日上午9:30-11:30。
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