杏耀平台防汛防臺專項應急預案
一、總則
(一)目的
為提高杏耀娱乐防汛防臺和抗自然災害風險能力🙅🏼，確保有效開展防汛防臺應急處置，最大程度地減少臺風🙅🏻♀️、暴雨、雷電🎎、洪澇等自然災害事件造成的危害，保護師生員工生命和學校財產安全，保證教學💇🏼♀️、科研和生活正常秩序，根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《氣象災害防禦條例》、《上海市防汛條例》👏🏼、《教育系統自然災害類突發公共事件應急預案》𓀑、《上海市突發公共事件總體應急預案》、《上海市防汛防臺專項應急預案》、《2015年上海市教育系統防汛防臺專項應急預案》等法律、法規及有關應急預案和規定🧔🏿，結合杏耀娱乐實際🙆🏽，特製定本專項應急預案🧚🏼♂️。
(二)工作原則
1.堅持“統一有序、快速高效🏄🏻、沉著穩妥🆓、周密細致”十六字工作方針。在《上海電力學院突發公共事件應急處置預案》、《上海電力學院氣象災害應急處置預案》等相關應急預案的總體框架下，開展工作♠︎。
2.堅持“以人為本、生命至上、快速反應、科學處置”的原則。盡可能降低或消除因臺風👰、暴雨、雷電、洪澇等自然災害造成的影響，最大程度地保障🟤、保護師生員工的生命和財產安全🚵🏻。
3.堅持“統一領導👋🏻😆、分級負責👊、條塊結合😗、以塊為主”的原則。防汛防臺工作實行行政領導負責製，統一指揮🚸，分級🐁、分部門負責🤦♀️。
4.堅持“預防與應急相結合”的原則♑️。防汛防臺工作堅持以防為主👨🏼🦳、平戰結合、常備不懈，認真做好應對自然災害的思想準備🦧、物資準備、技術準備💆🏿、隊伍準備🛒、工作準備，加強宣傳教育和培訓演練🙂，重點強化責任意識，確保各類信息暢通及規範管理，做好應急隊伍演練和學生安全防範與避險逃生宣傳教育。
(三)適用範圍
本預案適用於杏耀娱乐範圍內防禦臺風、暴雨🛥、雷電、洪澇等自然災害突發事件的應急處置。
二、組織機構和職責
(一)在全校突發公共事件應急處置預案組織機構和職責、工作體系的基礎上，成立“上海電力學院防汛防臺工作指揮部”🥐🏌️♂️，組成人員如下🕍：
總指揮：封金章（分管副校長）顧春華（分管副書記）
成員🧖♂️：毛靜濤（黨委辦公室主任）蘇少華（校長辦公室主任）
王國華（後勤管理處處長）施啟勝（保衛處處長）
殷衛紅（實驗室與設備管理處處長）
周慧傑（宣傳部部長）石笑寒（學生處處長）
韋 鋼（研究生處處長）李康弟（教務處處長）
黃國勝（基建處處長）茅大均（產業辦主任）
蔡勇承（後勤中心主任）
指揮部辦公室設在校長辦公室👜，辦公室主任由胡花玉（校長辦公室副主任）擔任,成員由楊輝(後勤處)🦩、 鄧麗昕（保衛處）、龔俊燕（後勤中心）、韋應祺（物業）🚶🏻♀️、宋超倫（物業）👥🙉、劉宏旺（物業）🕥👣、高承蓮（物業）組成🦹。今後指揮部及辦公室組成人員職務如有變動，由其所在部門領導自然接替。
(二)指揮部主要職責🕴：
1.組織、協調👱🏼♀️、指揮全校的防汛防臺工作🍸，督促學校各單位、部門落實防汛防臺措施⏮。學校各單位、部門行政負責人為防汛防臺工作第一責任人。
2.在市政府、市教委和上級防汛防臺主管部門的統一領導、部署下，完成上級布置的各項防汛防臺工作和任務，並按上級要求開展本校的防汛防臺工作。
3.重大汛情🦸🏼、災情發生時，根據上級要求和《上海電力學院突發公共事件應急處置預案》、《上海電力學院氣象災害應急處置預案》及本預案開展相關工作。
三、預防與預警
(一)預防預警信息
學校防汛防臺工作指揮部辦公室密切關註汛期氣象、水文🕕🙋🏽♂️、海洋信息以及市防汛指揮部、市教委等部門的動態信息。當市防汛指揮部通過內部通報或廣播、電視🫦、報刊等公共信息渠道發布🧮、調整和解除洪澇災害和臺風暴潮災害預警時，及時將有關訊息通知指揮部成員和校內各單位和部門。
(二)預警級別劃分
防汛防臺預警級別依據可能造成的危害性👨🏽🎓、緊急程度和發展態勢🤵🏿♀️，分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色■🦑、橙色■➿、黃色■和藍色■表示。
(三)預防預警準備工作
1.思想準備☢️：宣傳部🤜🏽、保衛處、學生處、研究生處等部門🖐🏼，要加強防汛防臺宣傳教育👩❤️👩、安全警示教育，將防災🧶💁🏿♀️、避險🏗、自救🤷♀️、互救、逃生等知識納入學生安全教育和教職員工安全培訓的內容，組織開展師生員工應急避險演練🐕🦺，提高師生員工安全防範意識和自我保護能力。
2.組織準備🧑🏽：學校建立健全防汛防臺組織機構🥌，完善工作方案，落實責任部門和責任人。加強搶險救災隊伍建設，後勤管理處、後勤中心負責各校區水、電、氣等工程搶險隊伍的組建、協調和調度🧛；校長辦公室👨🏿🎓、保衛處負責組建搶險救援隊😢🏯。
3.工程準備🫐：基建處、後勤管理處等部門要及早完成各校區危險邊坡、排水通道等重點區域的加固和疏浚🙋🏻，提前做好危險建築⛅️、各類懸掛物等的安全管理工作🙎🏻♀️。危險化學品倉庫🐘、重點實驗室（平臺）做好防漏水、防雷電準備工作🚴🏻♀️🦹🏿♂️。
4.預案、通訊準備：防汛防臺指揮部應組織對應急預案開展演練，及時編製包括職能部門、值班電話、傳真和主要責任人、工作人員聯系電話等信息在內的防汛防臺通訊錄🧨，並定期更新發布。校長辦公室、保衛處和後勤中心負責保障各級防汛防臺抗災救災通訊聯絡系統的暢通。
5.物資準備：後勤管理處🔠、後勤發展中心等部門負責，按照上級有關規定儲備必要的防汛防臺物資🦽，配備必要的應急設施設備。應急防汛防臺物資要存放合理🙋🏿♀️🤏🏻，保持通道暢通🏨🧑🏽🚒，使用便捷🧑🏿🦳🎏。
6.防護檢查：學校防汛防臺工作指揮部在汛前全面開展防汛防臺工作專項檢查，發現薄弱環節，要明確責任🙎🏻🙋🏼♀️，限期整改。
(四)主要防禦工作
1.排水防澇：
(1)後勤管理處監督後勤各乙方服務單位做好校內排水設施設備和排水管網、供電線路及供電設施的檢查👮🏽♂️、維修，及時清理下水井、排水管線和校園路面垃圾💩，清理屋頂平臺，防止天溝和落水管道阻塞，確保校內道路排水暢通和供電安全。
(2)校內低窪易澇區域和地下車庫✹🍩、變電站等設施要做好防止雨水倒灌和積水排水準備🧑🏻🤝🧑🏻。
2.防高空墜物：
(1)後勤管理處、基建處👩🏽🔬、實驗室與設備處🏐𓀇、宣傳部等部門根據各自職責和管理範圍，全面清理各類校園高空構築物，對空調外機、宣傳指示牌🥭、室外天線😠、室外風機、屋頂太陽能板等設備、電子顯示屏、標誌標牌、宣傳橫幅等戶外設施等高空及外場設施進行清查，及時拆除或加固。
(2)後勤管理處做好校園內大樹🧏🏿♂️、老樹的維護，特別要註意對行道樹以及學生活動區域的老樹、大樹及時修剪🤟、加固。
(3)後勤管理處🚸、基建處根據各自管理範圍做好校內工地簡易工棚🎑、施工機械（塔吊🤸♂️、升降機等）♔、腳手架、簡陋車棚🐻、老舊牌匾🛗、墻面突出標誌🐶、建築外墻貼面🪭、玻璃幕墻等的清理整治📍，及時消除各類安全隱患。
3.防雷工作
(1)後勤管理處要分步實施對校內建築的防雷安全檢測，確保必要的資金投入🦸🏿♂️，重點做好對九十年代以前老舊建築的防雷安全檢測和隱患整治工作🎞。
(2)對防雷安全檢測中查出的問題和隱患👩🏽💻，應立即製定整改計劃，加強隱患治理動態跟蹤，確保防雷檢測與整治工作取得實效，杜絕隱患“回潮”。未開展防雷檢測與整治的建築🕵🏼♂️，要明確時間節點，製定實施計劃，抓緊落實工作，切實消除汛期可能發生的雷電災害事故。
四、應急響應
(一)應急響應的總體要求
1.按災害的嚴重程度和範圍🎫，根據市防汛防臺專項應急預案，應急響應行動分為四級：Ⅰ級■、Ⅱ級■、Ⅲ級■、Ⅳ級■🚣🚵🏿。
2.進入汛期🧑🏿🦲，各單位、各部門要加強值班🙄，密切關註氣象信息和上級工作要求👨🏼🦰🍬。
3.學校防汛防臺工作指揮部按照市防汛指揮部🪛、市教委和上級有關部門的統一部署和工作要求👩🏼🦰，啟動相關應急響應🏋🏼♂️👷🏿♂️，並及時報告和通報有關情況。
(二)應急響應分級與行動
1.Ⅳ級響應■
(1)Ⅳ級響應標準
出現下列情況之一，市防汛辦視情發布防汛防臺藍色預警信號，學校組織實施並啟動Ⅳ級應急響應：
①上海中心氣象臺發布上海市臺風藍色預警信號；
②上海中心氣象臺發布暴雨藍色預警信號🉑🧑🏻🍼；
③上海市防汛信息中心發布黃浦江蘇州河口潮位藍色預警信號👷🏽♀️；
④造成一般等級災害的其他汛情。
(2)Ⅳ級響應行動
根據相關預案和工作要求，進入Ⅳ級應急響應狀態🧑🏻，學校防汛防臺工作指揮部加強與上級防汛主管部門和校區所在區域當地防汛指揮部的信息溝通，檢查防汛防臺應急預案的落實情況。
(3)Ⅳ級響應防禦提示
①加強值班👃🏻，註意收聽🧎🏻➡️、收看有關媒體報道和上級通知，及時掌握預警信息和防汛防臺提示🙆🏿♀️。
②做好排水防澇準備工作，教務處、設備處、學生處🧑🧒、後勤處分別對教學場所、實驗室、學生活動場所👩🏿🏭、校園環境重點區域等重點場所進行檢查，發現隱患及時報防汛防臺指揮部。重點落實學校教學、實驗和學生生活場所👢、校內易積水區域🧅、地下空間等關鍵部位的防積水和緊急排水措施。
③後勤管理處組織其下屬有關乙方服務單位加強巡查🍄🟫，對路口及易倒伏的行道樹進行修剪、綁紮🏆、加固等，提前進行校園道路進水口清潔和排水管網的疏通工作💾，並做好降雨過程中的疏排水準備工作👨🏽。
④檢查加固各類指示標牌標誌，把門窗🌗、圍板、棚架、臨時搭建物等易被風吹動的搭建物固緊🧑🏼💻，妥善安置易受影響的室外物品🧔🏻♀️。
⑤防汛防臺工程搶險隊伍進入應急準備狀態，組織巡檢👩🦯，確保在第一時間內完成搶排積水🚣🏻💬、道路清障🤵🏽、應急搶修等工作🦻🏼。
⑥基建處等有關部門負責對在建工地采取有效防禦措施，切實落實防汛防臺各項準備工作🏄🏻♀️⏲。
⑦有關部門要求和提示的其他應急措施。
2.Ⅲ級響應■
(1)Ⅲ級響應標準
出現下列情況之一，市防汛辦視情發布防汛防臺黃色預警信號🪓🚵，學校組織實施並啟動Ⅲ級應急響應：
①上海中心氣象臺發布上海市臺風黃色預警信號🍗🧑🏻🔧，
②上海中心氣象臺發布暴雨黃色預警信號，
③上海市防汛信息中心發布黃浦江蘇州河口潮位黃色預警信號⬜️，
④防汛墻或海塘發生險情，可能造成局部地區危害的👨🏽🌾🧏🏿♀️，
⑤造成一般等級災害的其他汛情。
(2)Ⅲ級響應行動
根據相關預案和工作要求👩🏻🎤，進入Ⅲ級應急響應狀態🤙🏼，學校防汛防臺工作指揮部加強與上級防汛主管部門和校區所在區域當地防汛指揮部信息溝通🧝🏿，檢查防汛防臺應急預案的落實情況🧐。
(3)Ⅲ級響應防禦提示
①學校防汛防臺指揮部通過校園網🥑、短信平臺等途徑，提醒師生員工盡可能減少外出，戶外活動應註意安全避險。
②基建處🏇🏽、後勤管理處加強對臨時建築、在建工地、邊坡基坑、危舊房屋等巡查🐲，通知有關人員做好避險準備。
③相關部門負責🥒，加固戶外裝置🧒🏻，拆除不安全裝置，切斷危險的室外電源等。
④基建處、後勤管理處等相關部門提醒在校內從事建築施工🙄、樓宇清洗修繕🫄🏼、科研試驗等等高空作業采取專門的保護措施，必要時可以暫停作業。
⑤藍色預警防禦提示的相關事項，以及有關部門要求和提示的其他應急措施🧛🏿。
3.Ⅱ級響應■
(1)Ⅱ級響應標準
出現下列情況之一🧗🏼♀️，市防汛辦視情發布防汛防臺橙色預警信號🏄♀️，各單位、各學校組織實施Ⅱ級應急響應：
①上海中心氣象臺發布上海市臺風橙色預警信號，
②上海中心氣象臺發布暴雨橙色預警信號，
③上海市防汛信息中心發布黃浦江蘇州河口潮位橙色預警信號🧑🎤👱🏽♀️，
④防汛墻或海塘發生險情👨🏻🦳，可能造成較大危害的🤦🏽♀️，
⑤造成重大等級災害的其他汛情。
(2)Ⅱ級響應行動
根據相關預案和工作要求🐜，進入Ⅱ級應急響應狀態。
①按照預案和職責分工，由防汛防臺工作指揮部總指揮帶領指揮部成員和相關單位、部門領導，檢查各項防範措施落實情況😂。
②確保與上級防汛主管部門和校區所在區域當地防汛指揮部的信息暢通，及時向上級主管部門報告有關情況，並通報校區所在區域當地防汛防臺部門🤹🏼♂️👨🏻🦽。
(3)Ⅱ級響應防禦提示
①學校組織24小時值班，分管校領導上崗帶班，抓緊落實各項防範措施。
②學校防汛防臺指揮部通過校園網、短信平臺等途徑，提醒師生員工盡可能不要外出👨🏽，防止高空墜物傷人🥰；停止一切戶外活動；停止室內大型集會，立即有序疏散人員。
③後勤管理處🔙、基建處、保衛處⬛️、實驗室與設備處、教務處🐟、學生處、圖書館等部門根據各自職能🐱，加強安全巡查力度🤔，重點巡查鍋爐房👨🏿✈️、配電間、危險品倉庫、圖書館、教材書庫👩🏿💼、計算機房🪷、消控中心🙅🏻、實驗室、學生宿舍、地下建築🕺🏻、校內高架電線等部位防風、防水、防雷、防漏電等準備工作。
④校內建設工地按照市建設行政主管部門的規定和要求暫停施工，由基建處落實相關措施，尤其是對塔吊⛔、腳手架等建設設施進行加固或拆除。
⑤校內工地臨房、危棚簡屋等處人員由相關管理部門負責，按預案撤離轉移至指定安全地帶。
⑥學校各類搶險救援隊伍集中待命，隨時準備投入搶險救災𓀌。
⑦黃色預警防護提示的相關事項，以及有關部門要求和提示的其他應急措施🕺🏿。
4.Ⅰ級響應■
(1)Ⅰ級響應標準
出現下列情況之一🈁💁🏽，市防汛指揮部報請市政府同意，發布防汛防臺紅色預警信號，學校組織實施並啟動Ⅰ級應急響應：
①上海中心氣象臺發布上海市臺風紅色預警信號😝，
②上海中心氣象臺發布暴雨紅色預警信號💂🏽♂️，
③上海市防汛信息中心發布黃浦江蘇州河口潮位紅色預警信號🎍，
④沿長江口𓀎、杭州灣主海塘決口或市區重要地段防汛墻決口，
⑤造成特大等級災害的其他汛情👨🏻🦯🈳。
(2)Ⅰ級響應行動
根據相關預案和工作要求，進入Ⅰ級應急響應狀態👱🏿♀️。校級領導及各級防汛責任人進入防汛防臺搶險指揮崗位📽，迅速落實各項防汛防臺搶險措施。
(3)Ⅰ級響應防禦提示
①學校加強24小時值班🦹🏿，校級主要領導負責指揮學校防汛防臺工作🖐🏻。
②臺風中心經過時風力會減小或靜止一段時間🧎🏻♀️➡️，註意提醒師生員工應繼續留在安全處避風🫕🌏，防止強風突然吹襲造成人員傷亡。
③色預警防禦提示的相關事項，以及有關部門要求和提示的其他應急措施🐹🧍♂️。
(三)應急結束
1.當應急處置工作結束或者上海中心氣象臺、市防汛信息中心解除有關預警信號後，由市防汛指揮部宣布解除應急狀態📺，學校轉入常態管理。
2.學校各單位🌁、部門根據各自的工作職責和分工，組織開展各項善後處理工作，盡快恢復正常教育教學、工作和生活秩序。
五🤴🏽、後期處置
(一)搶險物資補充
針對當年防汛搶險物資消耗情況🧼，按照常規防汛和預案要求，由後勤處👷🏽♂️、後勤中心負責把搶險物資及時補充到位🧙🏼♂️。
(二)環境整治和損毀設施修復
由校長辦公室牽頭，做好學校各校區🪅、各單位、各部門的環境整治、清查校園設施、設備損毀情況🤝，對影響防汛防臺安全和教學🎾、工作、生活秩序的，應盡快組織力量修復。
(三)調查與總結
每年針對防汛工作的各個方面和環節進行定性和定量的總結🧝♀️、分析、評估，總結經驗，查找問題🕵🏻，從防汛工作的各個方面提出改進措施💇🏻，進一步做好防汛工作。
(四)培訓和演練
積極組織和參加由各級防汛指揮機構統一組織的專業培訓💋🎠，定期舉行不同類型的應急演習🧝🏽，檢驗👭、改善和強化應急準備和應急響應能力🌲。
六🦹、信息報送和處理
(一)災情信息報送時間要求
汛情、險情、災情等防汛信息實行分級上報，歸口管理🦪，同級分享。險情🍸、災情發生後，在事發後1小時內以口頭方式🥑、2小時內以書面形式🚴🏼，按照規定的程序和辦法報送市教委等上級主管部門和各校區所在區防汛指揮部門；對有人員傷亡和較大財產損失的災情應將基本情況即知即報👩🏭，核實災情後續報。
(二)災情信息主要內容
1.災害發生的基本情況，包括災害內容🟥、時間、地點👨🎨、範圍𓀊、人員傷亡情況和財產、設施損壞程度等；
2.已經采取的措施🍜、處置過程和結果🏀。
七、獎懲
對防汛防臺工作貢獻突出的單位♢、部門和個人，給予一定形式的表彰和獎勵；對防汛防臺工作落實不力👷🏿，造成重大影響、產生嚴重後果的，將追究相關單位📄、部門和人員的責任。
具體獎懲辦法👏🏼，參照學校其它有關規定。
八、預案管理
(一)預案製訂
預案的製訂、修訂、完善工作由黨委辦公室、校長辦公室🏃🏻♀️➡️🙇🏽♀️、後勤管理處、保衛處等會同有關職能部門進行🌔，由校長辦公室負責解釋♖🏧。
(二)預案實施
1.本預案由上海電力學院防汛防臺工作指揮部組織實施，實施過程接受上級防汛防臺指揮部門的指導和監督；
2.本預案實施過程中的未盡事宜🌉，應參照《上海電力學院突發公共事件應急處置預案》、《上海電力學院氣象災害應急處置預案》中的有關內容和條款執行。
3.本預案經2015年6月29日校長辦公會審核批準後實施。
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2023年11月